近年來，隨著毒品犯罪打擊力度的持續(xù)加大、平安中國建設(shè)的不斷走深走實(shí)，傳統(tǒng)毒品犯罪案件呈現(xiàn)下降趨勢，然而，新型毒品犯罪案件卻逆勢上漲，個(gè)中危害行為屢見報(bào)端：有不法分子用新型毒品致人麻醉，繼而實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻、搶劫等犯罪活動；還有人借網(wǎng)紅飲料之名，誘騙他人吸食毒品……

毒品犯罪呈現(xiàn)的新情況、新形勢給平安中國建設(shè)帶來新課題。毒品一日不除，禁毒斗爭就一日不能松懈。針對上述情況，最高人民檢察院日前發(fā)布涉新型毒品犯罪案件的第三十七批指導(dǎo)性案例，以此回應(yīng)司法實(shí)踐中的新問題。“這種基于個(gè)案的類型化指引，為打擊新型毒品犯罪工作提供了最為直接、有力的指引。”最高人民檢察院第二檢察廳廳長元明說。

給女友酒水中下“迷藥”

如何定性

新型毒品是相對于傳統(tǒng)毒品而言，一般是指通過化學(xué)方法進(jìn)行合成的毒品，即除傳統(tǒng)的阿片類、大麻類、可卡因類以外的其他毒品，甲基苯丙胺（冰毒）和其他國家管制的麻醉藥品、精神藥品都屬于新型毒品。

正是制作工藝的復(fù)雜多變，給新型毒品犯罪打擊工作帶來不小挑戰(zhàn)。案發(fā)后，不少犯罪嫌疑人往往以相關(guān)成分系“藥品”或不知是毒品為由，妄圖擺脫刑事責(zé)任，司法辦案如何回應(yīng)？

作為第三十七批指導(dǎo)性案例之一的郭某某欺騙他人吸毒案的承辦人，浙江省舟山市普陀區(qū)檢察院第二檢察部檢察官張留豐告訴記者，對于新型涉毒案件，檢察官要全面審查、綜合判定，準(zhǔn)確適用法律，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。

 “如果行為人自認(rèn)明知或有其他證據(jù)能夠直接證明行為人主觀明知是管制藥品，仍利用其毒品屬性的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為毒品犯罪；如果行為人拒不供認(rèn)，又沒有其他證據(jù)能夠直接證明的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則和邏輯規(guī)則，結(jié)合行為人的年齡、閱歷、職業(yè)、有無吸毒販毒史以及實(shí)施本次毒品犯罪的具體方式等進(jìn)行綜合分析判斷。”張留豐解釋道。

2020年10月5日，趁同桌的兩名女性短暫離開之際，郭某某向她們的啤酒中下入“迷藥”。其中一名女性喝下不久后出現(xiàn)了頭暈、嘔吐、昏迷等癥狀。兩名女性懷疑郭某某在啤酒中下藥，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。郭某某到案后表示，“下迷藥”只是單純尋求刺激，沒有其他犯罪故意。據(jù)郭某某供述，從2015年開始，他就多次在女友的酒水和飲料中投入“迷藥”。

經(jīng)檢測，郭某某在酒水中投放的物質(zhì)為γ-羥丁酸和三唑侖，均為國家管制的精神藥品。據(jù)介紹，上述藥品會造成人暫時(shí)性記憶喪失、惡心、嘔吐、頭痛，嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致被下藥人失去意識、昏迷甚至死亡。

 “郭某某始終辯稱不知道‘迷藥’成分是什么，但我們發(fā)現(xiàn)他在社交平臺上明確告知售賣方，希望‘迷藥’有使他人昏迷或暫時(shí)失去記憶的功能，并提到了管制藥品的名字，留下了收貨地址。”張留豐稱，這些證據(jù)表明，郭某某對自己購買的毒品性狀是明知的。而給他人下“迷藥”，行為本身具有欺騙他人吸毒的法律性質(zhì)，具有嚴(yán)重的社會危害性，應(yīng)該作出刑法評價(jià)。

 “這起案件的辦理也為今后檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督職能，防止和糾正該立案不立案、以罰代刑等情況提供了參考價(jià)值。”最高檢第二檢察廳一級高級檢察官黃衛(wèi)平進(jìn)一步解釋，對于那些以發(fā)生性關(guān)系、搶劫等為目的投放國家管制的麻醉、精神藥品，符合強(qiáng)奸罪、搶劫罪等嚴(yán)重犯罪構(gòu)成要件的，要以強(qiáng)奸罪等犯罪進(jìn)行追訴，而不能降格以欺騙他人吸毒罪進(jìn)行處理。

網(wǎng)紅飲料中的毒

究竟是不是添加的

涉案食品中是否含有國家管制的精神藥品成分，尤其是成分的來源和生產(chǎn)過程，一直是刑事追訴中需要查明的重要內(nèi)容。

一些犯罪嫌疑人面對涉毒案件的指控，王顧左右而言他，意圖逃避法律打擊。為此，在辦案中準(zhǔn)確識別毒品，建立完整的刑事指控證明鏈條，讓犯罪嫌疑人罰當(dāng)其罪，不僅考驗(yàn)“求極致”的檢察擔(dān)當(dāng)，而且檢驗(yàn)著司法工作者的專業(yè)素養(yǎng)與技能。

 “我對檢察官指控的主要犯罪事實(shí)、證據(jù)均無異議，但我未向飲料中投放γ-羥丁酸，它可能是由添加劑γ-丁內(nèi)酯自然生成的，我的行為不構(gòu)成販賣、制造毒品罪，應(yīng)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪……”王某在庭審中的辯解令案件承辦人、四川省成都市青羊區(qū)檢察院檢察官馬強(qiáng)記憶猶新。

公安機(jī)關(guān)當(dāng)場查獲的“咔哇氿”飲料

馬強(qiáng)告訴記者，在王某被抓獲時(shí)，公安機(jī)關(guān)當(dāng)場查獲“咔哇氿”飲料（含有γ-羥丁酸）720余件（24瓶/件），后又追回售出的飲料18505件。經(jīng)查證，王某多次購進(jìn)γ-丁內(nèi)酯，添加香精制成混合液體，委托廣東某公司（另案處理）為混合液體粘貼“果味香精CD123”的商品標(biāo)簽，再交由廣東另一公司（另案處理）按其配方和加工方法制成“咔哇氿”飲料。

 “行為人利用未被國家管制的化學(xué)品為原料，生產(chǎn)、銷售含有國家管制的麻醉藥品、精神藥品成分的食品，明知該成分毒品屬性的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為販賣、制造毒品罪。行為人對化學(xué)品可生成毒品的特性或者相關(guān)成分毒品屬性不明知，如果化學(xué)品系食品原料，超限量、超范圍添加足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依法構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。”馬強(qiáng)告訴記者，兩罪的量刑依據(jù)、量刑幅度差別很大。

在查詢一系列資料、咨詢醫(yī)藥學(xué)專家后，馬強(qiáng)了解到，γ-丁內(nèi)酯確實(shí)可以在一定條件下自然生成γ-羥丁酸，但公安機(jī)關(guān)對原料廠商倉庫內(nèi)的γ-丁內(nèi)酯進(jìn)行抽樣鑒定，未檢出γ-羥丁酸成分，對查獲的“咔哇氿”飲料進(jìn)行抽樣鑒定，卻均檢出γ-羥丁酸成分。“自然情況下生成的γ-羥丁酸含量不穩(wěn)定，但查獲的飲料中的γ-羥丁酸含量均相對穩(wěn)定，且在制造過程中被水稀釋后含量提高，系特定條件下水解生成。”馬強(qiáng)說，民警在抓獲王某時(shí)，還在其家中查獲了制毒試驗(yàn)用的燒杯、試管、原料等工具和物品。

辦案檢察官與偵查人員討論案件

“通過第一時(shí)間提前介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，我們在王某的電子設(shè)備中發(fā)現(xiàn)了他搜索‘制毒’的相關(guān)內(nèi)容，王某也經(jīng)常和制作同類型飲料‘咔哇潮飲’（含有γ-羥丁酸）的段某某（另案處理）聯(lián)絡(luò)，還提到要控制飲料中γ-羥丁酸的含量。”馬強(qiáng)介紹，王某要求生產(chǎn)公司在包裝瓶上印刷“每日飲用量小于三瓶”等提示，也能夠從側(cè)面證實(shí)王某明知γ-羥丁酸的危害性。

結(jié)合所有的證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，王某的行為構(gòu)成販賣、制造毒品罪。最終，法院采納了檢察機(jī)關(guān)的指控，判處王某有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)427萬元。一審宣判后，王某提出上訴。成都市中級法院依法裁定駁回上訴，維持原判。

一段時(shí)間以來，因?yàn)樾滦投酒犯聯(lián)Q代快，一些不法分子往往利用國家列管的空窗期，渾水摸魚，制作新型毒品。

“氯胺酮是已被列入國家管控的精神藥品，很多犯罪分子也知道這個(gè)規(guī)定。但他們發(fā)現(xiàn)未被管制的氟胺酮與氯胺酮化學(xué)結(jié)構(gòu)相似，通過試驗(yàn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化后，在市場上大肆售賣，產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。”元明告訴記者，注意到這種情況后，2021年2月，最高檢向國家禁毒辦（公安部禁毒局）去函，結(jié)合現(xiàn)實(shí)中非法制造、買賣氟胺酮等案件多發(fā)態(tài)勢，建議國家禁毒辦統(tǒng)籌研究對這些新型精神類物質(zhì)的列管。

2021年7月1日，合成大麻素類物質(zhì)和氟胺酮等18種物質(zhì)被正式列入精神類物質(zhì)管制。

指導(dǎo)性案例

及時(shí)回應(yīng)司法實(shí)踐難題

檢察機(jī)關(guān)對打擊新型毒品犯罪不遺余力的背后是嚴(yán)峻復(fù)雜的禁毒形勢——從數(shù)量上看，當(dāng)前毒品犯罪案件總體呈下降態(tài)勢，新型毒品犯罪案件卻逆勢上漲。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年3月，全國檢察機(jī)關(guān)起訴涉新型毒品犯罪16萬余人，其中，起訴涉甲基苯丙胺等毒品犯罪15萬余人；起訴涉新精神活性物質(zhì)犯罪1.8萬人。從辦案情況分析，犯罪分子普遍利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行毒品交易，采用電子支付等非接觸方式完成，實(shí)現(xiàn)“人、毒、財(cái)”分離，犯罪手段更加隱蔽，導(dǎo)致證據(jù)收集、審查難度增大。這也是最高檢發(fā)布指導(dǎo)性案例的重要背景。

“涉新型毒品犯罪專業(yè)性強(qiáng)，又涉及多個(gè)部門，指導(dǎo)性案例發(fā)布之前，檢察機(jī)關(guān)也是慎之又慎，將備選案例分別送往全國人大常委會法工委、最高法、國家禁毒辦、海關(guān)總署、國家藥監(jiān)局等單位征求意見，也向?qū)＜摇W(xué)者請教咨詢，最終從各地報(bào)送的181件新型毒品犯罪案件中，篩選出4件作為指導(dǎo)性案例發(fā)布。”黃衛(wèi)平告訴記者。

“新型毒品更新快，各種策劃藥（又稱毒品替身）層出不窮，納入國家列管需要一定的周期，立法和司法解釋相對滯后，不能及時(shí)解決司法實(shí)踐中遇到的問題。在這種情況下，最高檢及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)性案例，回應(yīng)這類案件辦理爭議中的難題，具有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性。”最高檢重罪檢察專家?guī)斐蓡T，最高法原審委會委員、刑五庭庭長高貴君作為專家成員受邀參與了此次指導(dǎo)性案例的評選工作。在他看來，這批涉新型毒品犯罪的指導(dǎo)性案例是從全國精挑細(xì)選出來的，雖然數(shù)量不多，卻全方位、多層次、多視角回應(yīng)了司法實(shí)踐中的難題。

“從橫向看，這批指導(dǎo)性案例包括走私、販賣、制造毒品罪，欺騙他人吸毒罪等，涉及罪與非罪、此罪與彼罪的認(rèn)定，以及司法實(shí)踐中證據(jù)審查和量刑標(biāo)準(zhǔn)等難題。從縱向看，案例包含了檢察機(jī)關(guān)在偵查階段引導(dǎo)取證、公訴階段審查證據(jù)、庭審階段釋法說理等多方面。”高貴君認(rèn)為，這批指導(dǎo)性案例向外界釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號，即指導(dǎo)性案例不僅僅是指導(dǎo)全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一法律適用，還包括指導(dǎo)他們?nèi)绾无k案。“指導(dǎo)性案例中多次提到檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查完善證據(jù)，可想而知，如果沒有檢察機(jī)關(guān)積極主動履職，很多案件可能就不是現(xiàn)在的結(jié)果。”他認(rèn)為，指導(dǎo)性案例提供的辦案指引，將為今后做好涉新型毒品犯罪的司法解釋夯實(shí)了基礎(chǔ)。

遏制毒品犯罪打擊要狠預(yù)防要準(zhǔn)

禁絕毒品，功在當(dāng)代，利在千秋。

面對新型毒品犯罪形勢，如何做好禁毒工作也是檢察機(jī)關(guān)不斷思考的問題。

“從案件辦理方面來看，各級檢察機(jī)關(guān)要建立起辦理重大毒品犯罪案件提前介入機(jī)制，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)體系和證據(jù)鏈條。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。”黃衛(wèi)平表示，特別要發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和審判監(jiān)督方面的職能作用，重點(diǎn)防止和糾正該立案不立案、以罰代刑、重罪輕判等問題。

“主觀證據(jù)認(rèn)定是辦理新型毒品犯罪中的難點(diǎn)，檢察官要主動開展自行補(bǔ)充偵查，注重檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的配合，積極邀請技術(shù)部門參與電子數(shù)據(jù)勘查、修復(fù)和審查，獲取關(guān)鍵的客觀性證據(jù)。”馬強(qiáng)表示，“一定要向醫(yī)藥學(xué)等專業(yè)人士請教。”

“對于檢察機(jī)關(guān)自身來說，要充分利用好指導(dǎo)性案例，加強(qiáng)對指導(dǎo)性案例的解讀和培訓(xùn)，不斷提高檢察官對新型毒品犯罪案件的辦理能力。”高貴君認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)收集新型毒品犯罪的典型案例，及時(shí)發(fā)布，適應(yīng)新的實(shí)踐需求。

記者注意到，各地檢察機(jī)關(guān)在辦理毒品犯罪案件的同時(shí)，注重對洗錢犯罪的打擊。浙江省平陽縣檢察院在辦理廖某涉毒犯罪案件中，認(rèn)為廖某販賣甲基苯丙胺的行為構(gòu)成販賣毒品罪，為掩飾、隱瞞毒品犯罪所得，利用他人賬戶轉(zhuǎn)移毒資的行為，構(gòu)成洗錢罪。法院采納檢察機(jī)關(guān)的指控，以販賣毒品罪和洗錢罪對廖某數(shù)罪并罰。

如何按照最高檢的要求，達(dá)到“辦理一件，治理一片”的辦案效果，是各地檢察機(jī)關(guān)積極求索的目標(biāo)。在王某販賣、制造毒品案中，針對主管部門監(jiān)管不到位問題，青羊區(qū)檢察院從建立食品安全監(jiān)管平臺、開展綜合整治、加強(qiáng)日常宣傳及警示教育等方面，向食品安全監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，食品安全監(jiān)管部門收到建議后進(jìn)行了積極整改。

“針對當(dāng)前利用‘互聯(lián)網(wǎng)+寄遞’實(shí)施販運(yùn)毒品等違法犯罪活動多發(fā)的情況，最高檢于2021年10月20日向國家郵政局發(fā)出‘七號檢察建議’，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等12個(gè)有關(guān)部門。目前，各地檢察機(jī)關(guān)都在積極落實(shí)。”元明表示，接下來，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與郵政、醫(yī)藥衛(wèi)生、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系和溝通，健全協(xié)作機(jī)制，加大信息共享。“對于辦案中發(fā)現(xiàn)的未被列管但存在濫用的新型精神物質(zhì)，檢察機(jī)關(guān)會及時(shí)向有關(guān)部門提出列管意見。”

新型毒品犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢是不能忽視的問題。此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例，涉案人員大多為“90后”。一些不法分子利用青少年群體好奇心強(qiáng)等特點(diǎn)，將新型毒品偽裝成餅干、巧克力、飲料等，引誘青少年吸食服用。在元明看來，預(yù)防青少年吸食毒品或走上犯罪道路，要加大對最高檢發(fā)布的典型案例、指導(dǎo)性案例的宣傳力度。同時(shí)，利用檢察官送法進(jìn)校園和青少年參加檢察開放日活動的契機(jī)，以案例宣傳、模擬法庭的形式，提高青少年對新型毒品的認(rèn)知和防范能力。

“禁毒社會治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的各職能部門和全社會共同參與。只有堅(jiān)持打擊與預(yù)防并重，堅(jiān)持綜合治理、源頭治理，才能實(shí)現(xiàn)在全社會禁絕毒品的目標(biāo)。”元明強(qiáng)調(diào)。

本文轉(zhuǎn)自：浙江禁毒網(wǎng) http://www.zjjd.org/news_detail.aspx?k1=11&k2=13&id=44364